房产证只能由房地产主管机关发放。房产证是对特定房屋所有权归属的书面证明，并可记载特定房屋共有状况，以及是否设定担保物权等状况。基于一物一权主义，房产证以一房屋一房产证为原则，即一个具有建筑结构与使用功能的房屋（包括区分所有的房屋）只有一个所有权，在不动产登记上只能有一项所有权登记，并且据此只能发放一个房产证。
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